07版 - 关于二〇二五年国民经济和社会发展计划执行情况与二〇二六年国民经济和社会发展计划草案的报告

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首先,第一节 “十四五”时期我国发展取得重大成就

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其次,据《快乐老人报》等媒体调查,九成以上旅行社对老年人设置年龄限制,强制要求家属陪同、签署免责协议、收取“超龄费”,甚至直接拒客。比如,对70至75岁老年人,额外增设体检报告、签署免责协议等前置条件;对75至79岁老年人,强制要求成年家属全程陪同;对80周岁及以上老年人,多数旅行社直接拒绝接待。这类仅以年龄为唯一判定标准的限制措施,无视老年人健康状况的个体差异,将不少身体硬朗的老年人挡在旅游团门外。我建议取消银发族跟团游“年龄门槛”,切实保障老年人旅游权益。

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此外,第五篇 建设强大国内市场 加快构建新发展格局

最后,完善并购、破产、置换等政策,盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。编制宏观资产负债表,全面摸清存量资源资产底数,优化资产负债结构。深化扩大低效用地再开发试点,完善促进盘活存量用地的规划管控、土地供应和税费政策,加快发展建设用地二级市场。推进土地混合开发、空间复合利用和土地用途依法合理转换,完善工商业用地使用权续期法律法规,依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享,健全产业园区存量盘活和高质量发展机制,完善资产估值等配套政策,引入社会力量提升盘活利用效率,规范市场化运作流程。推动司法判决执行与破产制度有机衔接,依法有效盘活被查封冻结财产。积极推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化推荐发行。

另外值得一提的是,鼓励企业面向产业需求与高校、科研院所联合开展科研攻关。支持科技型骨干企业牵头组建创新联合体,开展关键共性技术研发及科技成果中试和示范应用。深化职务科技成果赋权改革,建立职务科技成果资产单列管理制度,推进技术转移体系建设,加快科技成果高效转化应用。引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技创新成果许可给中小微企业使用。鼓励科技领军企业向中小微企业开放科研条件和应用场景、提供技术开发服务。

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