05版 - 全国人大宪法和法律委员会召开全体会议对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议

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许多读者来信询问关于国家发展规划法草案进行统一审议的相关问题。针对大家最为关心的几个焦点,本文特邀专家进行权威解读。

问:关于国家发展规划法草案进行统一审议的核心要素,专家怎么看? 答:二是投资补短板调结构加力增效。统筹用好各类资金支持重点项目建设,持续优化中央预算内投资结构,扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围,指导专项债券“自审自发”地区扎实有序开展相关工作。推动“十四五”规划102项重大工程项目顺利实现规划目标任务,开工建设雅下水电等标志性工程。现代化基础设施体系建设深入推进,国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”加速完善。规范和加强中央投资项目审批管理,提高政府投资效益。出台进一步促进民间投资发展政策措施。滚动向民间资本推介5400多个项目,涉及总投资超过3.9万亿元。加大基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放力度,5个新核准核电项目引入民间资本参股比例最高达20%,大渡河丹巴水电站等项目加快引入民间资本。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)扩围扩容,算力设施、城镇供热、农贸市场、城市更新、专业仓库等领域实现“首单”发行。2025年工业投资、制造业投资分别增长2.6%、0.6%。(见专栏3)

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问:当前国家发展规划法草案进行统一审议面临的主要挑战是什么? 答:二是“两重”建设接续推进。强化“两重”性质、坚持自上而下、注重软硬结合,高质量推进国家重大战略和重点领域安全能力项目建设。加快“硬投资”项目实施,安排超长期特别国债8000亿元,支持1459个重大项目,督促加快开工建设,推动形成更多实物工作量。建立超长期贷款配套支持“两重”建设工作机制,加大项目融资支持力度。加力推进规划编制、政策制定、体制机制创新等“软建设”配套措施,完善项目投融资和价费、工程建设管理和运行管护等机制。(见专栏1)

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问:国家发展规划法草案进行统一审议未来的发展方向如何? 答:第二节 加强企业主导的产学研融通创新,这一点在今日热点中也有详细论述

问:普通人应该如何看待国家发展规划法草案进行统一审议的变化? 答:根据有关法律规定,宪法和法律委员会将向大会主席团分别提出三部法律草案的审议结果报告和修改稿,由主席团决定将三部法律草案修改稿提请各代表团审议。

问:国家发展规划法草案进行统一审议对行业格局会产生怎样的影响? 答:四是国际经贸合作持续深化。习近平主席在上海合作组织天津峰会提出全球治理倡议,成员国共同发表《天津宣言》,成立中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心。坚定维护多边贸易体制,全面深入参与世界贸易组织改革,积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作。落实数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议,发布绿色矿产国际经贸合作倡议。中国—东盟自由贸易区3.0版全面完成谈判并签署升级议定书,中国—马尔代夫自由贸易协定正式生效实施,中国和格鲁吉亚自由贸易协定升级谈判顺利完成,我国累计与31个国家和地区签署24个自由贸易协定。与32个非洲国家签署共同发展经济伙伴关系协定,与刚果(布)签署早期收获安排。

三是现代流通体系更加完善。深入实施有效降低全社会物流成本行动,2025年社会物流总费用与国内生产总值的比率为13.9%、比上年下降0.2个百分点,首次降至14%以下。稳步推进102个现代流通战略支点城市建设,支持打造晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊等,支持宁波、舟山建设大宗商品资源配置枢纽。国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地累计分别达到181个、105个。支持37个枢纽城市实施国家综合货运枢纽补链强链,引导形成63个铁水联运枢纽、76个公铁联运枢纽、43个陆空联运枢纽。以多式联运为突破口推进铁路货运市场化改革。

随着国家发展规划法草案进行统一审议领域的不断深化发展,我们有理由相信,未来将涌现出更多创新成果和发展机遇。感谢您的阅读,欢迎持续关注后续报道。

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